江蘇南京人。中共黨員。博士學位。1976—1982年在部隊服役。1982年起任《經濟日報》資料員，《中國環境報》記者組長，國家空管局研究室副主任兼團委書記，《中國技術監督報》副總編輯，《中國青年報》副總編輯，團中央中國青年研究中心主任。1994年起歷任國家國有資產管理局副局長，國家質量技術監督局副局長，國務院體改辦副主任，現為國家環保總局副局長。1995年開始發表作品。2006年加入中國作家協會。著有《潘岳詩文選》，散文《托起草原》、《燈塔下的文明》、《生命之橋》、《西風胡楊》等。散文《蜀南竹海行》獲2000年全國畫報優秀作品二等獎。