出版物價(jià)格涉及出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心，而人們對(duì)出版物價(jià)格的接受程度又在很大程度上反映著文化所處的地位。抱怨書價(jià)貴和唱衰出版業(yè)的聲音混雜在一起，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化的轉(zhuǎn)型又勾起無(wú)數(shù)期待，復(fù)雜的社會(huì)情緒背后潛藏著一個(gè)備受關(guān)注的命題：我們的出版業(yè)還好嗎？未來(lái)將向何處去？

當(dāng)下，比較迫切的或是盡快規(guī)范出版物的定價(jià)方式。出版物價(jià)格體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)出版業(yè)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)售價(jià)格維持制度仍有必要，可較大程度降低出版流通環(huán)節(jié)的投機(jī)行為，進(jìn)而改變定價(jià)混亂的局面。所謂轉(zhuǎn)售價(jià)格維持制度，即固定價(jià)格制度，指圖書在銷售過(guò)程中，出版社將圖書的定價(jià)標(biāo)注于版權(quán)頁(yè)，圖書零售商以版權(quán)頁(yè)的定價(jià)出售圖書，或者是以定價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)、不低于一定折扣范圍的價(jià)格出售圖書。

關(guān)于圖書定價(jià)，也有相關(guān)人士認(rèn)為在中國(guó)的出版領(lǐng)域應(yīng)采用出版物自由定價(jià)制度，廢棄轉(zhuǎn)售價(jià)格維持制度，主要原因之一是后者違背了市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。目前關(guān)于圖書轉(zhuǎn)售價(jià)格維持行為是否應(yīng)該禁止，反壟斷法并未作出特別規(guī)定，甚至是否適用都懸而未決。

不過(guò)，一個(gè)必須要承認(rèn)的事實(shí)是，中國(guó)出版領(lǐng)域的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持制度遭到極大沖擊與挑戰(zhàn)，甚至在某種程度上可以說(shuō)，固定價(jià)格（限價(jià)）體系業(yè)已成為一種名義上的固定價(jià)格體系，對(duì)其進(jìn)行全方位的細(xì)化、完善刻不容緩。如果用自由定價(jià)、自由銷售體系取而代之，在市場(chǎng)環(huán)境未得到顯著完善的情況下，非但無(wú)法扭轉(zhuǎn)圖書定價(jià)混亂的狀況，還將帶來(lái)更嚴(yán)重的資源尋租與浪費(fèi)等問(wèn)題。

我國(guó)立法機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快完善出版物價(jià)格管理辦法，完善相關(guān)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)出版市場(chǎng)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。與此同時(shí)，應(yīng)在必要的價(jià)格規(guī)制基礎(chǔ)上，保障出版機(jī)構(gòu)的定價(jià)自主權(quán)，以使出版物價(jià)格體系具備必要的彈性。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)可加強(qiáng)協(xié)作，從不同類別出版物在受眾指向、價(jià)格彈性等方面的特性出發(fā)，建立健全出版物價(jià)格的分類規(guī)制體系，規(guī)范出版市場(chǎng)秩序。

目前中國(guó)的出版物價(jià)格體系實(shí)質(zhì)上是一種雙軌制體系，即一般圖書屬于市場(chǎng)定價(jià)體系，而教材教輔屬于政府調(diào)控、計(jì)劃指導(dǎo)范疇。中國(guó)出版業(yè)應(yīng)實(shí)行更加細(xì)化的出版物價(jià)格分類規(guī)制體系，對(duì)于公共產(chǎn)品屬性較強(qiáng)的出版物加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制，對(duì)一般出版物可逐步建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。對(duì)壟斷性出版物加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制，如實(shí)施中小學(xué)教材限價(jià)政策，此外還要逐步完善適用于其他出版物的價(jià)格制定指導(dǎo)意見。對(duì)實(shí)體書店和網(wǎng)絡(luò)書店可考慮施行兩種不同的價(jià)格體系，從稅率等方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)書店的利潤(rùn)空間，限制降價(jià)時(shí)間、范圍和大幅降價(jià)行為，以維護(hù)出版界的良性生態(tài)，保障實(shí)體書店的生存空間。

改善出版業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，還有賴于政府加強(qiáng)對(duì)盜版等違法行為的懲治。盜版問(wèn)題不僅影響著傳統(tǒng)出版業(yè)的健康有序發(fā)展，也制約著數(shù)字出版行業(yè)的成熟完善與持久繁榮。目前中國(guó)的數(shù)字出版行業(yè)已形成較為可觀的產(chǎn)值規(guī)模，但還存在一些“軟肋”，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。其中，由于數(shù)字出版的整個(gè)運(yùn)作流程具有數(shù)字化的特點(diǎn)，其內(nèi)容產(chǎn)品易于復(fù)制與傳播，版權(quán)保護(hù)難度也因此較大，盜版問(wèn)題更為突出。加大出版物的版權(quán)保護(hù)力度，健全內(nèi)容管理機(jī)制，是未來(lái)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。

以規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出版產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行秩序不能只依賴“理性經(jīng)濟(jì)人”的素質(zhì)和覺悟，建立和完善更為完善和剛性的規(guī)則體系也非常必要。迄今為止，中國(guó)尚無(wú)專門的出版法，出版法律調(diào)控體系仍有完善空間。筆者認(rèn)為，我國(guó)或可考慮在《出版管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，研究制定出版產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等專門法，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展。

出版業(yè)自身也應(yīng)主動(dòng)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對(duì)媒介融合。知識(shí)服務(wù)目前被作為一個(gè)可行的探索方向，一些出版機(jī)構(gòu)為此制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，探索知識(shí)服務(wù)的新方法、新路徑。疫情下，出版業(yè)介入知識(shí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等領(lǐng)域迎來(lái)重要機(jī)遇。據(jù)了解，不少出版機(jī)構(gòu)參與或主導(dǎo)了慕課等知識(shí)平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)，在圖書價(jià)格戰(zhàn)的“紅海”之外，此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)海”有待被進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和開掘。

（作者：吳 赟，系浙江大學(xué)傳播研究所副所長(zhǎng)）