“《全民閱讀促進條例》出臺了，今天聽你介紹，特別是《條例》還照顧到了鄉村閱讀，我覺得很好！”《中國新聞出版廣電報》記者日前撥通了湖南省雙峰縣洪山殿鎮片玉村農家書屋管理員鐘邦凱的電話。電話那頭，88歲的鐘邦凱高興地說：“《條例》的出臺對我們全體人民來說，都是有利的好事情。”

鐘邦凱的質樸話語，道出了多位受訪人的共同心聲——全民閱讀，一個都不能少。《條例》加強全民閱讀保障，擴大全民閱讀覆蓋面，促進全民閱讀均衡協調發展，恰似在神州大地播撒下千萬粒閱讀的火種，編織成一張覆蓋老幼、跨越城鄉的精神共富網。

破解阻礙人人暢享閱讀的難題

從為老年人提供適老閱讀內容，到提高各民族群眾使用國家通用語言文字閱讀的能力，再到支持全民閱讀無障礙設施建設，《條例》的出臺為全民閱讀補齊短板，讓書香傳遞到社會的每個角落。

“我國是人口老齡化發展速度最快的國家之一。據測算，到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，占比將超過30%。”中國老齡協會宣傳部負責人表示，如何保障廣大老年人基本權益，滿足老年群體不斷豐富的精神文化需求已然成為亟須解決的問題。《條例》從老年閱讀“小切口”入手，通過立法的形式和有效的制度措施，用系統思維推動老年閱讀工作，凝聚各方合力。

2024年11月，中國老齡協會聯合民政部、中宣部等14部門聯合發布《關于推進老年閱讀工作的指導意見》，首次在國家層面系統部署老年閱讀工作。“貫徹落實《條例》與《指導意見》要求，我們將用系統思維推動老年閱讀工作，政府、市場、社會協同發力，運用政府購買服務引導社會力量參與老年閱讀推廣工作，探索建立公益性老年閱讀扶持基金，鼓勵具有閱讀推廣專業知識和實踐經驗的單位和個人提供或參與公益性老年閱讀推廣服務。”該負責人告訴記者。

“閱讀路上，一個群體也不能掉隊。”新疆喀什新華書店有限責任公司董事長翟強認為，《條例》的出臺，將系統性地破解民族地區、邊疆地區全民閱讀的三大核心難題：一是資源不均，通過國家政策扶持，能進一步補齊邊疆地區閱讀設施、圖書資源的短板，讓偏遠鄉村、牧區的群眾也能享有優質閱讀資源；二是供給錯位，《條例》將推動更多雙語圖書出版、雙語閱讀活動開展，滿足少數民族群眾的閱讀需求；三是服務薄弱，法治化保障能推動政府、企業、社會形成合力，讓全民閱讀從“階段性活動”轉向“常態化推進”，確保持續發力、久久為功。

今年國際殘疾人日前夕，由中國盲文出版社打造的我國首個無障礙閱讀AI伴讀系統上線發布。“希望用AI技術打破資源與體驗壁壘，讓每一個盲童都能感受閱讀的溫度，真正實現教育資源的無障礙普惠。”該社教具輔具研發部副主任肖黎這樣闡釋系統研發的初衷。

盡管將技術應用于盲人閱讀領域的實踐由來已久，但在中國盲文出版社融合出版事業部副主任楊陽看來，目前視障讀者閱讀仍面臨不少現實難題。如供給側存在無障礙讀物總量不足、品類單一，基層地區資源分布不均；服務端專業人員匱乏，數字平臺無障礙適配不足，助盲設備“配而不用”等。在需求側，由于每位視障讀者的情況不盡相同，在教育、就業和豐富精神文化生活等方面呈現出分層次、多樣化需求，在開展閱讀和參與公共文化服務方面面臨很多不便。

《條例》不僅將視障群體的閱讀權益納入法治保障范疇，更讓相關服務從“公益善舉”轉變為“剛性責任”。楊陽對此充滿信心：“《條例》的出臺能夠推動無障礙資源擴容提質、基層服務體系優化升級，還能促進圖書館、特教學校、殘聯等多方主體協同發力，讓視障朋友獲取讀物更便捷、參與文化活動更順暢。”

讓鄉親們通過閱讀獲得精神食糧

農村閱讀促進工作作為鄉村振興的“文化引擎”，在全民閱讀促進工作中占有重要位置。《條例》不僅將農村地區放在重點扶助的首位，“制定鄉村閱讀計劃”“面向農村提供的出版物應當符合農村特點和需求，提高針對性和時效性”等規定，也充分體現了國家對于推動城鄉基本公共文化服務均等化，豐富農民精神文化生活的高度重視。

鐘邦凱對“面向農村提供的出版物應當符合農村特點和需求，提高針對性和時效性”格外關注，因為這與他的觀察與感受不謀而合，“希望能有更多與時俱進、適合農民閱讀的新書”。

“如果鄉親們都能通過閱讀獲得精神食糧，不僅老年人能夠豐富文化生活，安享晚年，青年能夠提升自我，不斷進步，未成年人也能夠健康成長，有個好的學習環境。”交流中，鐘邦凱反復提及這句話：“《條例》的出臺對大家都是有益的。”

鐘邦凱所在的雙峰縣是湖湘文化發軔地之一，耕讀之風興盛。湖南省新華書店積極推進農村全民閱讀活動，近3年投資1000萬元，為雙峰縣鄉村學校圖書館和農家書屋捐贈適合農村的書籍。

雙峰縣委宣傳部副部長歐陽海希告訴記者，“《條例》的出臺，意味著全民閱讀促進工作邁向法治化新階段。我們的工作將獲得更多的保障，爭取到更多的支持，特別是對進一步提升農村地區的閱讀條件和提高農村人口閱讀積極性、主動性，推動閱讀資源均衡配置具有重要意義。”

讓書香深度浸潤每一個社區和鄉村，喀什新華書店正從“圖書賣場”全面轉型為“文化生態樞紐”。“對于廣大農牧民群眾來說，關鍵在于提供便捷可達與實用貼心的服務。”翟強的觀察是，閱讀服務下沉的核心，不在于設施有多龐大，而在于能否有效觸達并滿足群眾最切實的需求。對此，喀什新華書店長期堅持的“流動售書”服務深入鄉間牧區，正是將書籍送到群眾家門口的積極實踐。

“落實《條例》要求，我們將進一步強化流動服務的針對性，多配備與農牧業生產技能、衛生健康、法律法規及現代生活相關的實用讀物，使閱讀成為群眾提升生產生活品質的得力助手。”翟強說道。

讓閱讀浸潤青少年成長精神底色

青少年健康成長關系國家未來與民族希望。《條例》不僅提到對各年齡段讀者特別是青少年的閱讀引導，指出“開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀等，幫助未成年人養成良好的閱讀習慣”，還對每個年齡階段的閱讀工作提出具體要求，包括幼兒園“為幼兒提供適宜的讀物”、中小學校“加大閱讀在教學計劃中的分量”、高等學校“將閱讀作為重要的教育教學方式”等，為青少年閱讀促進工作提供了有力支持。

全國家庭親子閱讀推廣大使、悠貝創始人林丹，從事家庭親子閱讀推廣工作已有17年。“《條例》為全社會提了個醒，孩子的童年非常寶貴，親子閱讀需要家長重視和持續參與。”林丹表示，“數字化時代對人才的要求發生了巨大的變化。廣泛的親子閱讀，不管是題材豐富的書還是閱讀活動本身，都為兒童創設了更多的可能性。”

林丹同時對《條例》中“制定少年兒童閱讀計劃”的相關內容非常關注，認為由國家層面制定的更具高度和專業度的少年兒童閱讀計劃，能夠大大提升少年兒童閱讀指導的針對性。“相信很快會從空間設施、書籍配置、人才培養等方面，看到各地具體的行動安排。我們也非常期待，各地各部門更加重視兒童的閱讀權益，結合兒童友好城市建設的各項政策，為少年兒童打開一扇通往美好精神生活之門。”

高校作為閱讀教育的重要陣地，其意義不止于建設一座藏書豐富的圖書館，更在于構建一個培養終身學習者的完整育人生態。

中國人民大學全民閱讀教育研究院院長郭英劍對《條例》的出臺感觸頗深，“《條例》首次在國家法規層面提出‘高等學校應當將閱讀作為重要的教育教學方式’，這意味著閱讀不再僅是輔導活動，而應成為課堂教學的重要組成部分。”

目前，郭英劍與同事正在對北京市高校大學生閱讀狀況進行調研，從課程引導、閱讀空間環境、教師激勵機制等角度，分析大學生閱讀行為的影響因素，為書香校園建設提供科學依據。展望未來，全民閱讀教育研究院將通過將閱讀與課程體系結合、與數字技術結合、與社會實踐結合、與國際交流結合，實現從研究平臺到國家智庫的升級、從校園活動到社會引領的升級、從教育推廣到精神塑造的升級。

“《條例》的出臺，為我們提供了強大的制度依托。”郭英劍表示，下一步，要把“閱讀權”落實為“閱讀力”，讓閱讀真正成為青年成長的精神基石，成為中國式現代化的人文底色。