政績觀，連著發展觀。政績觀正確與否，決定著發展的成效乃至成敗。

今年是“十五五”開局之年。如何開好局、起好步？如何一步步堅定走下去，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展？

1月20日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班。習近平總書記諄諄告誡：“要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。”

這是馬克思主義立場觀點方法的鮮明表達，是面向未來征程的根本遵循。黨中央決定，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，這是今年黨的建設的重要任務。悟其理，行其道，方能一往無前、行穩致遠。

立場

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

政績，該為誰而樹？

答案并不抽象。它寫在習近平主席二〇二六年新年賀詞里：“柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”

一句話，樸實而溫暖，將“人民”置于時代敘事的中心。

人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義的根本立場。中國共產黨來自人民、植根人民，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。它一經誕生，就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。

100多年來，踐行初心、擔當使命，偉大建黨精神融入黨的精神血脈，貫穿黨的奮斗歷程，滋養著、激勵著一代代共產黨人。

“我是黃土地的兒子”。

半個多世紀前，習近平同志來到陜西延川梁家河插隊，與鄉親們同吃同住同勞動。七載春秋，當他離開時，已經有著堅定的人生目標，充滿自信。他后來深情寫道：“作為一個人民公仆，陜北高原是我的根，因為這里培養出了我不變的信念：要為人民做實事！”

“要為人民做實事”——這句話，樸素得像陜北的黃土地，卻是政績觀最堅實的根基。

正定，是習近平同志從政起步的地方。當年，正定每年上繳征購糧7600萬斤，是“農業學大寨”先進縣。可是糧食交得越多，群眾收入越低，正定實際上是個“高產窮縣”。

他深入調研，反復思量：“什么是‘好縣’？”

最終，習近平同志堅持站在人民立場想問題，向上反映情況，爭取政策支持。全縣糧食征購任務減少了2800萬斤，調整種植結構，“一減一加”讓農民收入翻了番，生活真正有了起色。

為官一任，造福一方。此后，在福建強調“牢記政府前面的‘人民’二字”；在浙江寫下《心無百姓莫為“官”》；在上海走訪各區縣，黨建與民生始終是念茲在茲的兩件大事。習近平同志說，老百姓生活的品質怎么樣，以民為本的宗旨落實得如何，“我到上海以后，比較關心這個事情”。

政績觀，說到底，就是“為了誰、依靠誰、我是誰”的立場問題。

一首《念奴嬌·追思焦裕祿》傳誦至今，“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨”，訴不盡魚水深情的千鈞分量；而民間那句俗語——“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，又如一記警鐘，時常敲在廣大黨員干部的心頭。

民心是最大的政治。唯有將人民置于最高位置，一切奮斗才有意義，一切政績才有價值。

習近平總書記強調：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”

新時代以來，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們一件接著一件辦，一年接著一年干。我們取得的一切原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，無不閃耀著一個光輝的起點——為了人民。

時至今日，一段對話仍傳遞著穿透人心的力量。

2013年11月3日，湖南花垣縣十八洞村，一名村民問：“怎么稱呼您？”

習近平總書記微笑作答：“我是人民的勤務員。”

這不僅僅是親切的自我介紹，更是對全黨同志的躬身垂范，是對全國各族人民的莊嚴承諾。

中國式現代化，民生為大。新征程上，那句誓言須臾不可忘記——

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

觀點

“堅持從實際出發、按規律辦事”

開局之年的“第一課”，習近平總書記特別強調了一個詞——“適配度”：

“‘十五五’剛剛開局，大家都在謀劃推進，要注意算投入產出賬，提高適配度，既不能無視短板，也不能過于超前、造成浪費。”

適配度，是經濟規律中的一個視角，其實也是“樹什么樣的政績”的度量衡。政績觀對不對，拿這把尺子量一量就清清楚楚。

回顧過往，教訓猶在。有的地方和部門好大喜功、貪大求全、盲目跟風、華而不實，打造“政績工程”“形象工程”，最終留下來的往往是“爛攤子”。這嚴重挫傷干部群眾的信心，甚至貽誤寶貴的發展時機。

當前，“新質生產力”成為發展熱詞。習近平總書記叮囑：“新質生產力，是否就等于新興產業？傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”這番重要論述，說的也是“適配度”。

適配度，本質上就是實事求是。

這是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。“堅持從實際出發、按規律辦事”，才是對人民負責、對事業負責，才能創造經得起歷史、人民和實踐檢驗的業績。

做到實事求是，離不開調查研究這個基本功。

正定經濟如何起飛？上世紀80年代，習近平同志思考：需要找到一條新路。

他把專家請進來，帶干部走出去。縣里組建了11個專題組，用3個月時間對全縣商品經濟的現狀和前景進行了全面深入的調查和分析。最終，他創造性提出了“半城郊型”經濟發展的新路子。

這條路精準契合了正定毗鄰石家莊的區位特點，既為城市服務又“掏城市腰包”，在服務中發展自己，成功讓正定“翻身”了。

這條路不是從教科書里抄來的模式，是把腳踩進泥土里、把優勢和短板擺出來之后，拼出來的一條路。

越是偉大的事業，越要堅持實事求是。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，作出一系列重大決策部署，無不蘊含著“堅持從實際出發、按規律辦事”的高超智慧。

從時間維度看，發展階段變了。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，從“有沒有”轉向“好不好”。習近平總書記反復告誡，“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”“新發展理念就是指揮棒、紅綠燈”……

2023年全國兩會期間，有全國人大代表提到響水事故，“當時GDP上去了，但為若干年以后的災害性事件埋下了根”。

習近平總書記叮囑：“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什么要樹牢新發展理念。”

從空間維度看，各地情況不同。

黨的十八大以來，習近平總書記足跡遍布大江南北，為各地發展定向把脈。以2025年為例，在云南，明確“要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，筑牢我國西南生態安全屏障”；在上海，要求“力爭在人工智能發展和治理各方面走在前列，產生示范效應”；在山西，強調“要進一步統一思想，保持定力，堅定有序推進轉型發展”……“一把鑰匙開一把鎖”，這既是治理的匠心，更是政績觀的智慧。

“腳要踩在大地上。我們干任何事情都有內在規律。”

研讀“十五五”規劃建議，從7個方面的主要目標，到12項戰略任務，字字句句，都是“創造什么樣的業績”的時代應答。

對于各級領導班子和廣大黨員干部而言，關鍵是把思想方法搞對頭，把自身置于大局中考量，把實際情況摸清楚，因地制宜、科學決策，走出一條適合本地區本部門實際的高質量發展之路。

方法

“當好中國式現代化建設的堅定行動派、實干家”

“省市縣鄉領導班子將陸續換屆，強調政績觀也很有針對性。”在開局之年的“第一課”上，習近平總書記道出了樹立和踐行正確政績觀的另一層深遠考量。

“十五五”時期，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。越是形勢復雜，越要沉下心來踏實干。越是換屆之時，越要剎住政績沖動。

都說“新官上任三把火”。當年，習近平同志到浙江工作不久，有人請他談談“施政綱領”。他笑著說：“我剛剛來，還沒有發言權。到時候，我是要說的。”

“到時候”是什么時候？不早點把“火”燒起來，怎么出政績？帶著一連串問號，大家都在拭目以待。

習近平同志真的不著急“點火”。他堅持以調研開路，馬不停蹄地下基層，訪農家、上海島、進企業。最終，在履職浙江的第十個月，習近平同志正式亮出他的“頂層設計”——“八八戰略”。

務實功，摸實情，求實效，第一步走得實，才能步步走得穩。正因如此，之江大地才有“一張藍圖繪到底”的韌勁，一任接著一任干。

怎樣創造政績？關鍵靠實干，這是最質樸的方法論，是成就事業的必由之路。

以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務。在黨的二十屆二中全會上，習近平總書記諄諄叮囑：“新班子起來了，一定要注意啊，不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規律辦事，急功近利、急于出成績。要把這種浮躁心理、急躁心態都壓下來，扎扎實實、踏踏實實地搞現代化建設。”

扎扎實實，踏踏實實，言猶在耳，發人深省。

新時代以來，無論是打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，還是攻克一個個“卡脖子”關鍵核心技術，加快推進高水平科技自立自強，無論是讓天更藍、水更清、空氣更清新，還是剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，樁樁件件都是實實在在干出來的。

2025年歲末，中共中央政治局召開民主生活會，習近平總書記深刻指出：“共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格，必須實事求是、求真務實、真抓實干。”

突出一個“實”字，就要避免“虛”，就要力戒形式主義，力戒“面子工程”。

習近平總書記強調，“以釘釘子精神抓工作落實”“以創造性工作把黨中央決策部署落到實處”“追求實實在在、沒有水分的增長”……

前不久，一則公開通報引發警醒：遼寧省鞍山市海城市花費高額費用向某“百強縣”榜單評價機構購買咨詢服務，該機構幫助其實現榜單進位。

弄虛作假要不得，形式主義要不得。“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”

“實”的另一個內在要求，是“功成不必在我、功成必定有我”。這不是口號，而是共產黨人應有的境界和格局，是方法論在時間尺度上的延展。

“政績觀既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上；既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上；既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上”；

“不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情”；

“多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩”；

…………

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。

對待過去，新官要理舊賬；面向未來，甘于“栽樹”“鋪路”；著眼全局，樹牢“一盤棋”意識……每個人都要跑好屬于自己的“這一棒”，“當好中國式現代化建設的堅定行動派、實干家”。

??? ???

什么是正確政績觀？什么是錯誤政績觀？

兩者的一個重要區別就在于，能不能堅持好、運用好馬克思主義立場觀點方法。

在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記深刻指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能確保在實踐中準確、自覺地運用馬克思主義立場觀點方法，才能保證政績觀不出偏差。本位主義、好大喜功、弄虛作假、推脫責任……幾種政績觀錯位的表現，說到底是認識上出現了偏差，根子在于背離了黨性、丟掉了宗旨、拋棄了信念。

政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。黨的創新理論是一個思想寶庫，其中既有改造主觀世界的思想武器，又有改造客觀世界的科學方法。各級領導班子和廣大黨員干部須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，一體推進學查改，切實把學習成果不斷轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

抓落實，是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。

奮進“十五五”，各級領導班子和廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，樹立和踐行正確政績觀，不折不扣抓落實，必將不斷開創中國式現代化新局面。